近年來,平湖市堅持“生態立市”發展戰略,尤其是開展水環境治理以來,按照治水必須集污、集污必須建管原則,注重城市“里子工程”建設,積極構建污水治理體系,全力打造美麗生態平湖。今年,該市在嘉興市范圍內率先完成全年52公里的污水管網建設任務,在整個市域范圍內建成了以780公里一、二級管道為主干,46座污水泵站為節點的城鄉污水收集系統,基本實現主要居住、工業聚集點一二級管網全覆蓋,正在逐步形成以入網為主、就地處理為輔的城鄉污水收集處理模式。
點面結合,構建立體型規劃體系
平湖市從科學規劃入手,統籌兼顧經濟社會發展,先后編制完成《平湖市污水專業規劃》、《城市拓展區污水規劃》、《平湖市污水專業規劃近期建設規劃(2013~2015)》等各類規劃,從源頭上解決污水入網問題。2013年,結合該市城鄉污水處理工程建設實際,出臺《平湖市城鄉污水處理工程建設三年計劃實施方案》,全面統籌市域范圍管網建設,確保至2015年末,全市新建一級管網60公里以上,二級管網150公里以上,全面推進三級毛細管網建設。
在構筑規劃圈的同時,平湖市進一步加快建設集污網。各鎮(街道)按照“建一線收一片”、“先大量后小量”的收集原則,圍繞“鎮(街道)建成區、小集鎮、農村新社區、污水管網沿線單位”等四方面重點,制定污水管網建設工程詳細計劃,進一步擴大管網覆蓋面。目前已全面開展集鎮生活污水入網,該市104個農村新社區入網從“零起點”到順利完成可行性研究。加強污水處理設施的科學管理,保障各項污水處理設施運行效能實現最大化,建成并投運東片污水處理廠,日處理污水能力達到5萬噸,有效實現鎮(街道)污水入網全覆蓋。
全程介入,構建精細型建管體系
2014年3月,平湖市建立由當地規劃建設、環保、城管執法、水務集團等部門單位組成的城鄉污水集中處理聯席工作機制。主要負責全市城鄉污水處理工程、污水管網覆蓋范圍內工業污水、居民生活污水的收集協調推進;商議研究推進中具體問題處理建議方案;負責總結分析前一階段工作主要成效與不足,對下階段各成員單位任務明確落實。聯席會議自建立以來已召開30余次。
要想讓污水處理工程成為實實在在的“民心工程”,嚴格監管至關重要。平湖市創新建立“3+4”污水工程質量監管體系,“3”即建立三級監管體系,分別為代表水務集團黨委履行監督責任的技術指導組、鄉鎮營業所及外聘的4名工程師組成的顧問辦。“4”即落實四種責任,明確水務集團分管污水工程項目的領導負直接責任,污水公司負終極責任,鄉鎮營業所負主體責任,外聘工程師負監管責任,確保將污水工程建成“良心工程”、“實用工程”。
建設過程中,進一步強化監理單位的履職能力,通過約談,對監督不嚴的情況給予批評和罰款。對多次約談仍履職不到位的監理單位,內部予以清退。施工過程中明確要求現場管理人員全程參與,對工程現場人員、管材使用、施工情況等全程監管。同時前移驗收關卡,要求在工程覆土前,先進行閉水驗收,確保工程質量。
長效管護,構建高效型集污體系
創新污水治理“回頭看”。2014年,平湖市對城區污水治理進行“回頭看”,重點檢查雨污合流、水量異常、管道通暢、沿河排污口、窨井及圈蓋狀況、來水方向異常等問題,排摸發現的283個問題全面完成整改,對水質改善效果明顯。今年,進一步增覆擴面,組織開展鎮街道污水治理“回頭看”,共發現各類問題392個,明確責任單位,限期銷號整治。
為了提高污水輸送效率,確保污水管道輸送的安全暢通,2015年初通過招投標方式,確定3家疏通單位,計劃性、針對性地對重要路段逐段進行清疏工作,做到提前排除隱患,全力確保污水管網設施完好、運轉正常。今年初以來,共疏通管道10.8公里,清理出淤泥與雜物192噸。
此外,平湖市還對污水泵站實施提升改造。該市34個污水泵站積極開展自動化技術改造提升工作,主要對26座污水泵站增設光纖以太網通訊系統和PLC程序優化,對8座污水泵站PLC更換升級、調度中心改造升級、主干通訊網改造升級、增設COD檢測儀,便于在線檢測污水水質情況。